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《条例》将政府干预经济的主要政策措施都纳入了审查范围,明确将行政机关以及法律法规授权、具有管理公共事务职能的组织起草的法律草案、地方性法规草案等纳入审查框架,确保政策制定和法律法规的出台都能够在公开、透明、公正的基础上进行,增强政府决策的科学性和合理性,为控制行政性垄断提供了新的视角和方法,体现了竞争政策基础地位。《条例》推动政策制定机关在制定市场准入和退出、产业发展、招商引资、招标投标、政府采购、经营行为规范、资质标准等涉及市场主体经济活动的具体政策措施时进行公平竞争审查,加大力度破除地方保护、市场分割,打破“区域小市场、小循环”,切实维护公平竞争的市场秩序,全链条、全周期形成竞争合力,共同维护全国统一大市场建设。

复宏汉霖成立于2010年2月,并于2019年9月在香港联交所主板挂牌上市。复宏汉霖主要从事单克隆抗体(mAb)药物的研发、生产、销售及提供相关技术服务(人类干细胞、基因诊断与治疗技术的开发和应用除外)及转让自有技术及提供相关技术咨询服务。2023年,复宏汉霖收入近54亿元,首次实现全年盈利,净利润5.46亿元。截至5月22日停牌,复宏汉霖已在港股上市近5年,市值约102亿港元。

汤跃武无视规定、刚愎自用、滥用职权的背后,是其个人私欲的膨胀,拜金主义、享乐主义、奢靡之风抬头。一些不法商人为求得汤跃武的关照,费尽心思为其提供全方位“悉心服务”,竭尽所能对其进行围猎。

对于一些重大事项,汤跃武常不按程序流程、不经集体决策,就擅自做决定。担任南县县长期间,在部门负责同志明确反对的情况下,汤跃武未经集体研究,未按相关程序审核把关,直接在借款报告上签批“同意借款”,违规批准县财政局借款3500万元给一家民营企业,最终造成上千万元国有资产损失。

作为县委主要领导,确保党中央重大决策部署在县里落地落实是其首要政治任务,但汤跃武对肩负的政治责任置之不顾,对党中央防范化解重大风险的决策部署落实不到位,在明知养老公寓涉嫌非法集资的情况下,仍试图捂“盖子”,最终导致群众经济损失越来越大。

《条例》优化了公平竞争审查标准,填补了《反垄断法》与原有公平竞争审查相关规范性文件之间的“断层”,实现了与新修订的《反垄断法》的衔接;《条例》完善了公平竞争审查机制,明确“国务院建立公平竞争审查协调机制”“国务院市场监督管理部门负责指导实施公平竞争审查制度,督促有关部门和地方开展公平竞争审查工作”“起草单位应当开展初审,并将政策措施草案和初审意见送市场监督管理部门审查”,由此明晰了市场监管部门在公平竞争审查工作中的定位。同时,为强化监督保障规定了抽查、督查、约谈和举报等制度,实现“事前审查+事中事后监管”的一体化立体性竞争维护机制,切实强化公平竞争审查制度刚性约束,促进公平竞争审查工作提质增效、落地生根、自我续航,使公平竞争审查制度通过“政策的法制化”路径,融入国家治理体系,有效改善传统的“运动式治理”方式,对系统推进并实现国家治理体系和治理能力现代化具有重要意义。

汤跃武在担任南县县长特别是桃江县委书记期间,政治意识和纪律规矩意识淡漠、滥权妄为、作风腐化,严重损害党的事业和形象,严重破坏当地政治生态,被当地干部群众戏称为“汤猛子”“汤包头”“汤茅台”,教训深刻、发人深省。

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