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《条例》将政府干预经济的主要政策措施都纳入了审查范围,明确将行政机关以及法律法规授权、具有管理公共事务职能的组织起草的法律草案、地方性法规草案等纳入审查框架,确保政策制定和法律法规的出台都能够在公开、透明、公正的基础上进行,增强政府决策的科学性和合理性,为控制行政性垄断提供了新的视角和方法,体现了竞争政策基础地位。《条例》推动政策制定机关在制定市场准入和退出、产业发展、招商引资、招标投标、政府采购、经营行为规范、资质标准等涉及市场主体经济活动的具体政策措施时进行公平竞争审查,加大力度破除地方保护、市场分割,打破“区域小市场、小循环”,切实维护公平竞争的市场秩序,全链条、全周期形成竞争合力,共同维护全国统一大市场建设。
汤跃武嗜酒贪杯,非茅台不喝,自言在桃江“几乎没喝过其他酒”。一次招商引资宴会,因举办方安排的是其它品牌白酒,汤跃武一直不端杯,直到换上茅台,宴会才继续进行。因此,又被人戏称为“汤茅台”。
据克而瑞统计,早在2022年时,济南等地便已采用过政府收储的模式,截至今年6月初,至少有22城落地了这一模式。该机构预计,后续落地政府收储模式的城市数量还将持续扩容。
此外,在工程项目承揽、工程款拨付、医药采购、选人用人等方面,到处都有他任性用权、随心所欲、插手干预的影子,其中,他违规插手干预的工程项目就有34个,被群众戏称为“汤包头”。
汤跃武是典型的“两面人”,暗里腐化堕落,明里却制造清廉假象。在任职南县、桃江期间,汤跃武表面上主动将收受的部分茅台酒上交县委接待办,部分红包礼金上交廉政账户,暗中却将大部分违纪违法资产交给某不法商人代为持有,并与其多次串供。为蒙蔽组织,汤跃武还更换正在使用的手机,安排他人保管,想方设法对抗组织审查。
“我慢慢习惯享受他的这种服务,不讲原则地享受他这种服务,自然也就得为他插手工程背书、站台、打招呼。”在汤跃武的帮助下,该不法商人在南县、桃江承揽工程项目总值近2个亿。
《条例》优化了公平竞争审查标准,填补了《反垄断法》与原有公平竞争审查相关规范性文件之间的“断层”,实现了与新修订的《反垄断法》的衔接;《条例》完善了公平竞争审查机制,明确“国务院建立公平竞争审查协调机制”“国务院市场监督管理部门负责指导实施公平竞争审查制度,督促有关部门和地方开展公平竞争审查工作”“起草单位应当开展初审,并将政策措施草案和初审意见送市场监督管理部门审查”,由此明晰了市场监管部门在公平竞争审查工作中的定位。同时,为强化监督保障规定了抽查、督查、约谈和举报等制度,实现“事前审查+事中事后监管”的一体化立体性竞争维护机制,切实强化公平竞争审查制度刚性约束,促进公平竞争审查工作提质增效、落地生根、自我续航,使公平竞争审查制度通过“政策的法制化”路径,融入国家治理体系,有效改善传统的“运动式治理”方式,对系统推进并实现国家治理体系和治理能力现代化具有重要意义。