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为了规范公平竞争审查工作,促进市场公平竞争,优化营商环境,2024年6月13日,国务院公布《公平竞争审查条例》(以下简称《条例》),从公平竞争审查的范围、标准、机制等方面作出27项安排,将于2024年8月1日起施行。《条例》的出台,提升了公平竞争审查制度的位阶和效力,强化了政策理性和竞争中性,对构建全国统一大市场、推动经济高质量发展具有深远意义。

《条例》优化了公平竞争审查标准,填补了《反垄断法》与原有公平竞争审查相关规范性文件之间的“断层”,实现了与新修订的《反垄断法》的衔接;《条例》完善了公平竞争审查机制,明确“国务院建立公平竞争审查协调机制”“国务院市场监督管理部门负责指导实施公平竞争审查制度,督促有关部门和地方开展公平竞争审查工作”“起草单位应当开展初审,并将政策措施草案和初审意见送市场监督管理部门审查”,由此明晰了市场监管部门在公平竞争审查工作中的定位。同时,为强化监督保障规定了抽查、督查、约谈和举报等制度,实现“事前审查+事中事后监管”的一体化立体性竞争维护机制,切实强化公平竞争审查制度刚性约束,促进公平竞争审查工作提质增效、落地生根、自我续航,使公平竞争审查制度通过“政策的法制化”路径,融入国家治理体系,有效改善传统的“运动式治理”方式,对系统推进并实现国家治理体系和治理能力现代化具有重要意义。

与会嘉宾将围绕各个议题深入交流,为激发世界经济发展新动能献计献策。比如,在“全球新经济”议题中,来宾将探讨平衡技术加速和包容性增长等优先事项,并探讨如何协调财政、贸易和产业战略,在抑制通胀的同时加快全球经济的速度;在“中国和世界”议题中,来宾将讨论中国不断扩大的全球技术足迹和不断增长的支出;在“人工智能时代的企业家精神”议题中,各方将讨论生成式人工智能的快速发展、多样化应用、内在风险和机遇,同时强调与社会主流价值观一致的人工智能相关治理的重要性。

仁爱礁是中国南沙群岛组成部分,中国对包括仁爱礁在内的南沙群岛和及其附近海域拥有无可争辩的主权,这具有充分的历史和法理依据。当前南海形势紧张的经纬很清楚,蓄意制造事端、改变现状,违反国际法、破坏南海和平稳定的是菲律宾方面,而非中方。近日有关事态的真相是,菲方未经中国政府允许,派出1艘运补船、2艘充气艇非法闯入仁爱礁邻近海域,企图向非法“坐滩”军舰运送物资。期间,菲方运补船危险接近、蓄意碰撞中方正常航行的船只。中国海警对菲船艇依法采取警告拦阻、登临检查、强制驱离等管制措施,处置合理合法、专业规范。

《条例》梳理了企业在市场竞争中所涉及的各类制度性障碍,优化了四类审查标准,并通过设立兜底条款和完善例外规定,加强了竞争政策与其他政策的统筹协调。在《条例》的指导下,公平竞争审查制度的实施将有利于激发各类市场主体的积极性、创造性和主动性,破除生产、分配、交换、消费循环过程中的梗阻,推动产业结构和组织结构优化调整,实现各类企业依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护,凝聚形成推动新质生产力加快发展的强大力量。

“当前世界正在经历深刻变革,论坛的召开具有重要意义。”陈黎明表示,发展是解决一切问题的关键,本届论坛将汇聚各方共识,围绕人工智能、生物技术、量子计算、能源转型等重要领域,推动世界经济稳步迈向更加平等、更可持续和更有韧性的未来。

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